金華市某生态文化服務中心訴濟源市某鎳業公司環境民事(shì)公益訴訟案

基本案情

2016年至2020年，濟源市某鎳業公司（以下簡稱鎳業公司）因未配置污染防治設施，超标排放污染物等行爲，先後(hòu)4次被(bèi)環保行政機關責令限期改正，先後(hòu)6次受到環保行政處罰，累計罰款金額155萬元。2019年8月21日，鎳業公司停産整頓，至今未複産。2020年10月20日，金華市某生态文化服務中心（以下簡稱生态服務中心）對(duì)鎳業公司提起(qǐ)環境民事(shì)公益訴訟，請求：1.停止損害環境公益行爲；2.采取有效措施确保大氣污染物達标排放；3.賠禮道(dào)歉；4.賠償對(duì)環境公益造成(chéng)的經(jīng)濟損失和環境服務功能(néng)損失等；5.將(jiāng)賠償損失設立專項環保公益信托，用于保護、修複大氣環境,支持環境公益事(shì)業；6.承擔原告調查費、差旅費、專家顧問費、律師費等合理費用；7.承擔本案鑒定、評估等費用。

裁判結果

經(jīng)鄭州鐵路運輸中級法院主持，雙方當事(shì)人達成(chéng)如下協議：1.确認鎳業公司廢氣排放對(duì)生态環境造成(chéng)輕微損害。鎳業公司已于2019年8月21日停止排放廢氣、廢水等損害行爲，并已積極采取有效措施消除對(duì)生态環境造成(chéng)的損害。2.确認鎳業公司已投入500餘萬元進(jìn)行環保設施升級改建。3.鎳業公司自本調解書生效之日起(qǐ)3年内繼續累計投入100萬元用于環保設施投入。具體投入情況由鎳業公司向(xiàng)鄭州鐵路運輸中級法院和生态服務中心報備。4.鎳業公司通過(guò)植樹的方式對(duì)造成(chéng)的周邊大氣環境損害進(jìn)行替代性修複，具體方案爲：鎳業公司在其廠區内或周邊植樹1000平方米，養護期限三年，養護期内如樹木死亡，應在三個月内進(jìn)行補植。公司後(hòu)期的種(zhǒng)植行爲接受生态服務中心和社會公衆的監督，并及時向(xiàng)鄭州鐵路運輸中級法院報備。5.鎳業公司向(xiàng)生态服務中心支付律師費80000元。6.案件受理費由鎳業公司負擔。該案調解協議經(jīng)依法公告，由鄭州鐵路運輸中級法院作出民事(shì)調解書，已送達各方當事(shì)人并生效。

典型意義

守護藍天、碧水、淨土，服務保障黃河流域生态保護和高質量發(fā)展，滿足人民群衆對(duì)美好(hǎo)生态環境的需要，是人民法院的職責使命。本案是人民法院通過(guò)依法審理環境民事(shì)公益訴訟案件，保護生态環境社會公共利益的典型案例。在審理過(guò)程中，人民法院充分考慮涉案企業長(cháng)期處于停産整頓狀态的實際情況，因案制宜、靈活适用生态修複責任承擔方式，最大限度确保生态環境修複工作落實到位。本案還(hái)積極探索實行協議履行報備制度，強化人民法院對(duì)調解協議履行情況的監管，依法保障社會公衆在環境民事(shì)公益訴訟中的知情權和參與權。本案的審理，充分體現了人民法院積極踐行新發(fā)展理念，引導企業積極履行生态保護主體責任，推動傳統污染企業技術升級和産業結構綠色轉型，促進(jìn)生态環境的保護和修複，是人民法院服務保障黃河流域生态保護和高質量發(fā)展的典範。