護送特殊人員回家

　　這(zhè)個夏天是奧巴馬外交的收獲季節。先是與宿敵古巴和解、複交，化解了美國(guó)周邊外交半個世紀以來最棘手的難題；再就是推動伊朗核問題達成(chéng)全面(miàn)協議，成(chéng)爲外交努力解決複雜國(guó)際熱點問題的典範。

　　當然，上述兩(liǎng)個外交事(shì)件後(hòu)續走向(xiàng)不會一帆風順，保守的美國(guó)國(guó)會議員很可能(néng)阻撓駐古巴大使的任命，也可能(néng)會給美國(guó)在法律上接受伊核問題協議制造障礙。但無論如何，這(zhè)兩(liǎng)件事(shì)都(dōu)足以成(chéng)爲奧巴馬政府在外交領域最耀眼的成(chéng)果。

　　古巴、伊朗兩(liǎng)個問題由來已久，都(dōu)可追溯至幾十年前，美國(guó)數任總統均希望在解決這(zhè)兩(liǎng)個問題上有所作爲，但均無果而終。而最終質變爲何在奧巴馬任内發(fā)生？主要有三大原因。

　　一是國(guó)際格局力量對(duì)比變化給當事(shì)方解決問題帶來緊迫感。美國(guó)越來越意識到維持全球領導地位的吃力，轉而更多運用巧實力，重視自身行爲的合法性與國(guó)際感召力，尋求多邊主義。而古巴、伊朗坐擁豐富的資源，卻主要因爲對(duì)外政策原因在經(jīng)濟發(fā)展上慢了步伐。應當說，時勢變幻，各當事(shì)方都(dōu)更清楚自己真正想要的東西。

　　二是奧巴馬政府的務實外交路線。奧巴馬剛剛就任總統之際，從布什手中接過(guò)的是一個嚴重受損的美國(guó)外交。奧巴馬深知其前任強硬作風、武力優先做派使得美國(guó)外交陷于被(bèi)動，過(guò)度的使用武力反而削弱了美國(guó)的全球形象與領導力。因此，其第一任内對(duì)外政策的關鍵詞可謂“撤”，從伊拉克、阿富汗撤軍，做出适度的戰略收縮。第二個任内對(duì)外政策的關鍵詞應該是“談”，以談判優先，避免直接武力幹預尤其是派地面(miàn)部隊作戰，這(zhè)在叙利亞問題上表現明顯。雖被(bèi)批評爲軟弱，但這(zhè)成(chéng)就了古巴、伊朗兩(liǎng)個問題的解決。

　　三是奧巴馬的個人因素。奧巴馬出身草根，童年生活的波折對(duì)他後(hòu)來性格的塑造産生了潛移默化的影響，他處事(shì)謹慎、但不夠果斷、執行力略顯不足。再加上他的從政生涯不像其前任老布什、克林頓、小布什等擔任過(guò)州長(cháng)或聯邦政府高官，而隻是擔任過(guò)律師和參議員，行政經(jīng)驗缺乏。這(zhè)本來是他的弱點，但在某種(zhǒng)程度上也成(chéng)了他的優勢：如重視傾聽、包容不同意見，處事(shì)穩妥。表現在外交政策上、他較多避免使用武力，轉而強調對(duì)談判的重視。

　　此外，一個最緊迫的現實是，面(miàn)對(duì)由共和黨人控制的國(guó)會兩(liǎng)院，奧巴馬意識到在内政上難以有所作爲，轉而在外交領域尋求突破口，以爲自己留下政治遺産。

　　總之，一個巴掌拍不響。魯哈尼、卡斯特羅也正面(miàn)臨内部壓力，畢竟民衆的吃飯問題是最真切的需求，他們的想法與奧巴馬不謀而合，握手言和就在情理之中了。

　　在解決與古巴建交、伊朗核協議問題上，奧巴馬都(dōu)得到了外部的有力幫助。看起(qǐ)來，兩(liǎng)個問題的解決源自天時地利人和。不知道(dào)這(zhè)對(duì)美國(guó)目前剩下的“對(duì)頭”——朝鮮乃至俄羅斯領導人是否能(néng)有所觸動，畢竟當前的奧巴馬看起(qǐ)來是美國(guó)曆史上“最好(hǎo)說話”的領導人了。